明永曆16年(1662)，鄭成功部將何積善將軍，在現在的大眾廟前闢港，港內船帆商旅聚集，何積善將軍有感於商旅往來勞頓，便在碼頭西側古榕樹下，蓋了一座涼亭供商旅休息之用，由於月津港是由急水溪、八掌溪與海水所匯聚，故取名為「聚波亭」，文人雅士常聚於亭內，吟詩頌景，佳句不少，「聚波漁火」即是古月津8大景之一。乾隆6年(1741)，信眾為感念供奉於船上的「雷府大將軍」的庇佑，便集資在港邊古榕下建廟，廟名沿用「聚波亭」，又稱之為「大眾廟」。